乡镇2020年法治政府建设工作总结

【概述】

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【正文】

乡镇2020年法治政府建设工作总结

为深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，推进建设职责明确、依法行政的政府治理体系，为我镇全面落实强首府战略，打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障，我镇在县委、县政府的正确指导下，着力夯实法治政府建设基础、创新工作机制，法治政府建设在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。根据《中共马山县委员会全面依法治县委员会办公室关于报送相关工作总结的通知》（马法办通〔2020〕16号）文件精神，我镇对2020年法治政府建设年度情况进行总结如下：

一、主要开展情况

（一）、领导重视，确保法治政府建设 三个到位

我镇领导对法治政府建设工作高度重视，做到 三个到位 保障该项工作深入开展。一是人员到位，继续充实林圩镇法治政府建设工作领导小组，为工作落实提供了组织保障。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入政府班子会议事日程，法治宣传、行政执法、政府采购等工作均由镇班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。

（二）、加强学习，提高干部法治理论水平与素养

营造法治文化，涵养法治精神，提升法治理念。首先，坚持每季度确立一个法治教育主题，每月组织一次法律法规和党纪条规系统学习，引导全体纪检监察干部普及法律知识，树立法律至上理念，提高依法执纪的能力和水平。同时通过召开全镇干部会议、三家班子会议等方式系统学习法律知识，确保领导干部行政执法水平不断提高。其次，通过上街开展法治宣传，发放各种贴近民生的法治宣传资料，悬挂法治宣传横幅、倾听群众法治诉求等方式来及时宣传各种法律法规以及党的政策。再次，为进一步保障依法行政，我镇按要求安排专人负责法治工作并且聘请法律顾问，建立法律顾问工作队伍，要求其参与涉法事务。

（三）、制定权力责任清单，明确工作职责

一是制定了政府权力清单和对应的责任清单，明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革，加快政府职能转变，强化权力运行监督和约束，权力清单和责任清单的制定和严格执行，切实做到了 政府权力进清单、清单之外无权力 ， 法定职责必须为、法无授权不可为 ，各单位和部门没有擅自更改权力事项。二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录，明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及，严格按照公布目录提供便民服务，在规范了事项管理的同时，也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训，制定岗位职责，强化队伍建设，为群众提供更加优质的服务。

（四）、推进行政执法 三项制度 ，提高行政执法水平。

林圩镇高度重视 三项制度 工作开展，充分认识到 三项制度 是规范依法行政的重要手段，是全面推进依法治镇的关键方法：

1.领导班子高度重视，确保组织有保障。林圩镇成立 三项制度 法治政府建设工作领导小组，组长由蓝宏武副镇长担任，司法所谭兴科同志任副组长兼办公室主任，司法所、国安站、卫计所、乡村办等执法部门为成员单位，形成了统一指导中心。

2.积极营造良好工作氛围，不断提高行政执法水平。通过网络平台、板报、横幅等宣传方式，向社会和公众宣传行政执法 三项制度 ，大幅提升群众的知晓率和认识度；加大对各执法单位和执法人员的培训学习，强化责任意识、大局意识、服务意识和效率意识，确保执法人员熟练掌握“三项制度”。

3. 落实执法公示制度和行政执法全过程记录制度。通过官网及时公示行政许可、行政处罚、权责清单、行政执法事项清单、服务指南及各类执法流程图，行政执法主体、职责、权限、依据、程序等执法信息并进行动态调整；通过服务窗口等固定办事场所公示公示工作人员信息。同时定期对行政执法人员进行培训，明确行政执法整个过程全程记录，确保每件行政执法案件都有记录、有书面案卷。

（五）、全面推进政务公开，打造“阳光型”政府

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我镇始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。

1.公开内容。按照上级的要求，我镇在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

2.公开形式。为了便于群众知情、办事、监督，我镇除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我镇还努利用现有信息网络，推进网上政务公开。提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

3.公开程序。首先，我镇对政府、村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。

二、存在问题

一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面:1.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多;2.重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力;3.涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确；4.执法记录设备不足，林圩镇地域广阔需要执法案件较多，执法设备不能满足执法人员的需求。三是乡镇行政执法人员素质不高。乡镇执法人员总体上文化层次不够高，法律专业毕业的人员更是“凤毛麟角”。同时，乡镇工作人员调整较频繁，执法岗位不固定、临时性工作多，造成执法人员一人多职，没有受过系统的专业培训，法律知识学习不够，对行政执法程序掌握不透，在处理一些复杂的行政执法案件时，对事实认定、法律与程序适用、自由裁量权等方面的问题，往往把握不准，经常会感觉到力不从心。

三、下一步工作计划

一是加强学习，强化管理。组织负责行政执法公开主管领导和工作人员，召开加强法律知识学习讨论会，提高工作人员法律意识；加强工作人员自主学习法律相关知识，提高依法行政能力。

二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他大幅先进经验，增加执法记录设备，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

马山县林圩镇人民政府

2020年12月30日