森林防火动员大会领导讲话发言稿

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各位领导、同志们：

大家好!

刚才，大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议，会议通报了全省森林防火工作情况，对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神，切实做好今冬明春的森林防火工作，下面结合我市实际，我讲几点意见。

一、高度重视，切实加强对森林防火工作的领导

当前，随着进入防火期，各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程，认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大，“三防”就是防汛、防火、防疫，“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样，由于近年来市委、市政府的高度重视，加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大，这几年我市新增造林面积将近103万亩，森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大，所以说必须加强领导，狠抓落实，做到领导到位、工作到位、各种保障到位。市森林防火指挥部市直各成员单位及各县(市、区)各成员单位，要认真按照森林防火指挥部的职责分工，切实做好各项工作。一旦发生火灾，各县(市、区)主要领导必须亲临一线，现场指挥扑火。

二、采取多种形式，加强森林防火宣传教育

防火宣传教育是一个潜移默化的过程，教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性，认识到森林防火的危害性，认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性，所以说宣传工作看着是虚，但必须虚功实做，必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体，以及广告牌、警示栏、标语等形式，加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度，提高群众的防火意识，动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。

三、采取超常规措施，加强火源管理

所谓超常规措施，刚才省里讲的很清楚，今年冬季比往年温度偏高，同时刚刚收秋种麦结束，不少秸秆杂草堆积在山间道路上，加上山间的杂草干枯，同时再有一周左右时间，又是一年一度传统的“十月一”烧纸节，这是森林防火工作的关键时期，必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度，排除隐患非常重要，要把杂草清理出来，不然的话，一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时，要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管，因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故，但没有发生过大的火灾。但是，大家不能麻痹大意，为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够，所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线，加大清查力度，对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。

四、加强督查，排除火灾隐患

各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查，认真查找存在的薄弱环节，重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位，工作措施是否落实，对发现和查出的问题，要立即进行整改，真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除，确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层，落实到山头地块，落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度，人员投资力度，管理培训力度，使其能拉得出、打得胜，这样才能使小火不致酿成大灾。

五、保持戒备，切实做好扑火救火的各项准备

11月1日，进入全省防火关键时期，各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度，一有火情要迅速报告，确保政令、信息畅通，确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才，刘省长还讲到有灾报灾，没灾报平安，所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失，关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人，而且责任划分不清，目标任务不具体，发生小的火情互相推诿等等，导致小火酿成大灾，1000多万亩的森林毁于一旦，为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心，而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上，才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾，但是零星火种不断出现，没有大的火灾应该表扬，但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊，比往年温度要高，雨量比往年的要少，这两个因素再加上我市森林面积的扩大，使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神，必须做到两个确保，一是确保不发生重大森林火灾，二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度，一是加大巡视排查力度，清理火源;二是加大投资力度，在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究，大家一定要高度重视，因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好，也不是哪个干部没能力，多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的，使小火酿成大火，大火酿成大灾。

同志们，11月1日全市全面进入森林防火紧要期，做好森林防火工作，任务艰巨，责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视，坚决贯彻落实好上级要求，切实采取严密措施，确保圆满完成森林防火各项任务，确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。

各位领导、同志们：

大家好!

根据《~~省森林防火条例》规定，从12月1日起，~~县全面进入森林防火期，县人民政府决定在今天召开全县森林防火工作会议，目的是总结上一年度森林防火取得的成绩经验，分析当前存在的困难问题，安排部署下一年度森林防火工作，确保圆满完成年度森林防火各项工作目标任务。下面，我就抓好20~~—20~~年森林防火工作讲3点意见。

一、责任落实、措施得力，20~~至20~~年森林防火工作成效明显

20~~至20~~年，在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，通过全县上下的共同努力，圆满完成了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务，取得了“市级森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成绩。总结起来，主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行：

(一)组织领导全面提升。进入森林防火期后，县委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作，多次询问工作开展情况，分管领导经常深入林区督促指导，对森林防火工作持 ……此处隐藏13984个字……到位，镇干部包村，村干部包小组、包山头，实行网格化管理;村小组干部和护林员包坟头、田头和路口。除此之外，全县各级、各部门形成了合力。各县直单位积极配合，动员干部职工积极响应护林防火和文明祭祀的倡导。可见，全县各种责任真正落到了实处，各种力量真正动员起来了。

第三，措施落实到位。首先是宣传形式丰富多彩。从柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上，大的横幅标语有29条，电线杆上也挂了固定标语，外出乡贤回到家乡，刚到柏埔，就已经感受到了我们浓厚的宣传氛围。同时，我们还通过手机短信、微信、电视、广播等多种形式进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围。比如，各个镇都给外出乡贤发信息;中坝良庄村等一些村还专门建立了微信群，在整个村内进行宣传;~~镇、龙窝镇彭坊村等镇、村购买了高音喇叭，在固定地点，用他们自己的语言每天向群众广播;镇村干部、林业站干部进村督查、宣传的时候，利用自己的车带着高音喇叭向群众进行宣传。此外，各县直部门的宣传工作也做得很到位。比如县教育局，在这次“加强月”的宣传工作中，“六个一”组织得相当出色，起到了很好的宣传效果。其次是巡查管控没有死角。“加强月”期间，我们采取“四定”定区域、定岗位、定人员、定责任的“阵地”战术，逐层逐级包干，做到了“县领导包镇，镇干部包村，村干部和村小组长、护林员包山头、包坟头”，保障了巡查无死角、值守无间断。同时，通过分片包干、全员盯防，把住了山头、守住了路口;通过对重点人群、重点场所、重点部位实行重点管控，采取就近原则群防联防，做到了严防死守，有效管住了火源。第三是打击惩处效果明显。今年，在依法打击惩处山火肇事者方面，县森林公安分局的工作值得表扬，整个农历八月共破了四宗积案，大半年甚至两三年没破的案都破了，确实是了不起的一个月。通过加大依法打击的力度，充分表明了县委、县政府对山火肇事者坚决打击的态度，起到了很好的警示和震慑作用，让人们进一步意识到野外用火要小心，发生火灾是要付出很大代价的。

第四，综合保障到位。一是组织保障到位。“加强月”期间，县、镇、村党政同心，领导干部亲自抓部署、亲自抓落实;全县党员干部率先垂范，带头签订责任书、承诺书和文明祭祀倡议书，在实践中做带头人，为打赢这场森林防火阻击战提供了强有力的组织保障。二是履职保障到位。镇村干部、林业部门全体干部职工整个农历八月不休假，全员值守、全勤在岗，没有一人缺岗。三是制度保障到位。有些村专门把县、镇的护林防火工作有关规定转化成自己的村规民约，并要求村民签名，让村民知道这不仅是上级的决定，更是大家应该恪守的一种行为准则。通过这种方式，为“加强月”提供了科学完善的制度保障。四是队伍保障到位。在充分调动镇村干部、巡查队伍以及林业系统干部队伍工作积极性的基础上，县委、县政府为全县各镇补充了100名村级护林员，进一步充实了全县护林防火队伍，为“加强月”提供了坚强的队伍保障。

三、任重道远，必须坚持常抓不懈

虽然今年首个“森林防火加强月”我们取得了不错的成绩，也总结了不少非常宝贵的经验，但是，我们要清醒地认识到，在森林防火工作上，我们还有很长的路要走，在下来的工作中必须坚持常抓不懈。

一认识要再深化。我们不能因为这次“加强月”取得了一定的成就，就认为可以对我县的护林防火工作持乐观态度了。护林防火是一项非常艰巨的任务，火源管控、特殊人群管控的难度相当大，稍有不慎，就有可能出现森林火灾。因此，各级、各部门认识要再深化，要认识到护林防火工作并不是上级要求我们做才做，也不是政治上的意义这么简单。紫金“八山一水一分田”的国土面积构成，决定了我们必须要走生态发展的道路，如果没有良好的生态，我们就失去了优势。因此，我们一定要从保护自己的青山绿水，保护自己的美好家园的高度来看待护林防火工作，把护林防火工作作为一件具有战略意义的工作来抓。

二责任要再靠实。一是责任要再明晰。在“森林防火加强月”动员会上，我们印发了《紫金县2015年森林防火加强月工作实施方案》，明确了各级、各部门的责任。下来，各镇村、县林业部门要积极总结农历八月在责任落实方面的好经验、好做法，结合各自实际，研究制定更加细化的护林防火职责分工，把护林防火工作做得更细、做得更实。二是追责要不含糊。在今后的护林防火工作中，督查要更到位、问责要更严厉。县林业局要在现有的督查问责机制基础上，进一步完善护林防火工作督查问责机制，把护林防火督查问责工作进一步具体化、制度化，用更严厉的制度、规则管人管事。

三措施要再精准。护林防火防什么?最重要的就是防人。这一点我们深有体会。那么，要防什么人呢?一是防火意识不强的人，二是文明生产生活意识不强的人。我们每年发生的山火大都集中在春节、清明、中秋和国庆期间，由于部分群众防火意识不强，生产生活方式不够文明，极易引发山火。因此，我们的护林防火措施要更加精准有效，要把工作的重点放在促进人们生产生活方式的转变上来，通过加大宣传力度，不断提升人们的文明意识和水平。如果这个做到了，人民群众的护林防火意识和文明生产生活的意识加强了，那么这道防线就筑好了。同时，巡查监管措施也要再细实，包括网格化管理措施的制定，责任区的划定，严防死守、紧盯特殊人群、看住重点区域、防好高危时节等措施也要再细化、再精准。

四打击要再严厉。10月8日的扩大会议上，我已经提出了要求，请县公安森林分局的同志再加把力，消除顾虑，力争在今年年底前把遗留下来的积案按照“抓现行、破积案、追逃犯”的要求完成80%以上，绝不能让纵火或者失火之人犯错的成本太低，为下来留下隐患。这一点非下决心不可，与其年年春季植树造林花几千万，没多少年又烧了，不如多花一点钱，在人们防控意识提高上下功夫。

五机制要再完善。各级、各部门都要建立起宣传、巡查、管控、查处、激励、问责等长效机制以及相关配套措施。比如，县安监部门可以在烟花爆竹销售点的管理上进行创新，制定配套措施，鼓励各销售点经营者逐年减少烟花爆竹的销售，逐渐改为销售鲜花、礼炮等。各村则可以通过建立村规民约，增强村民自我约束能力，提高护林防火水平。护林防火，人人有责，各级、各部门都有自己相应的职责，在落实护林防火有关工作的过程中，也都可以制定相关的配套措施。因此，在下来的护林防火工作中，各级、各部门要加强研究，尽快制定和完善护林防火各项长效机制。

六保障要再加力。一是队伍建设要加力。全县600多名护林员经过短短一个月的实战锻炼，经受住了考验。下来，要加强训练和培训，进一步强化护林员队伍的能力建设，完善防扑火装备和器材。同时，要适当提高护林员的福利待遇，充分发挥这支队伍的作用。二是财力保障要加力。为了使森林防火工作常态化，从今年开始，县委、县政府除根据考核结果每年给各镇进行年度奖励并下发“加强月”的奖补资金外，只要辖区内全年没有发生一宗山火，且村规民约等有关制度健全、落实到位，县委、县政府就以以奖代补的方式给每个村下拨3000元的森林防火工作经费。

同志们，我相信，只要我们继续发扬这次“加强月”的攻坚克难、勇于胜利、善打硬仗的作风，我们的护林防火工作一定会在常态化、制度化上取得更好的成绩，我们的青山绿水，我们的美好家园会变得更美。